看许昌经济技术开发区如何谱写新时代高质量发展新篇章

许昌经开区设立“企业家日”，倡导尊重企业、尊重企业家的鲜明导向。孙小闯摄

　　□王平 杨世民

　　在前不久举行的第七届“创客中国”河南省中小企业创新创业大赛总决赛上，代表许昌经济技术开发区参赛的HMH固氢技术团队优秀项目在全省521个参赛项目中脱颖而出，获创客组二等奖，并作为全省十六强代表晋级全国总决赛，成为许昌经开区坚持创新驱动、人才带动实现高质量发展的生动体现。

　　从许昌城南的一片田畴到如今的工厂林立、大道通衢，20多年的艰苦创业、拼搏奋进，这里已成为产城融合、设施完善的发展热土、创新沃土。

　　从瑞达食品甜蜜素产量跃居全球第一到建成中西部地区最大的电梯生产基地，从一峰智慧冷链产业综合体完美收官到中锋智能5G工业互联项目攀登行业之巅，一个个闪亮的城市发展名片，展示许昌经开区的雄厚实力与澎湃动能。

　　“站在新一轮城市竞争和产业变革的十字路口，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻‘疫情要防住、经济要稳住、发展要安全’的重大要求，坚定信心、迎难而上，综合施策、精准发力，在识变应变求变中育先机开新局，把新发展理念熔铸于火热的实践，以创新赋能实现变道超车。”许昌经济技术开发区党工委书记、管委会主任程东升的话掷地有声。

　　思想破冰引领发展突围

　　漫步在许昌经济技术开发区，道路、绿化、超市、停车场等配套设施完善，一幢幢标准厂房整齐排列，生产线上处处热火朝天。

　　开发区的根基在产业支撑，优势在实体经济。产业发展是开发区优势、谋振兴的关键所在，更是“避短”“补短”“克短”的基础所在。

　　经过28年的发展，开发区在产业生态上已经打下基础，形成了装备制造产业集群、生物医药产业集群和电力装备产业链、电梯产业链、智能装备产业链、生物医药产业链等完备的产业集群和生产体系，拥有中西部地区最大的电梯生产基地、颇具潜力的生物医药产业基地。然而，时代在发展，原地踏步就是退步，要保持先发优势，仅凭传统优势产业明显“心有余而力不足”。

　　思想解放的深度，决定着经济发展的高度。

　　新一届开发区领导班子走马上任，解放思想、转变作风，务实担当、拼搏奋进，扭住产业这一经济发展的“牛鼻子”，以项目建设筑牢发展“压舱石”，致力开创高质量发展新局面。

　　——培育壮大“新字号”。许昌经开区加快建设生物医药、新材料、新能源、5G应用等国家级战略性新兴产业集群，强力推进战略性新兴产业，发展与开发区资源禀赋优势相结合的数字经济。

　　——深度开发“原字号”。许昌经开区加快发展智能电梯、生物医药等优势产业集群，重点提升电力电气产业的技术根植性和创新能力，对产业链补链、延链、强链。

　　——改造升级“老字号”。许昌经开区提升发制品等传统产业，用新信息技术为“老字号”产业赋能增效，实现“老树发新芽”。

　　风好正是扬帆时。抬眼望，路在前，许昌经开区未来可期。

　　创新驱动打造强劲引擎

　　走进西继迅达电梯有限公司智能化生产车间，各种自动化设备在高效作业：电梯厅门采用了荷兰WEMO钣金柔性生产线，由机器人集成控制，自动送料、冲剪、折弯、无铆钉连接等工序一气呵成;喷粉生产线采用德国瓦格纳设备，由机械手精准喷涂，完成一件产品只需18秒……今年以来，虽然面对疫情冲击等不利因素影响，但纳入“四保”白名单的西继迅达生产未受影响，依然保持产销两旺的良好势头。

　　创新是发展之源。许昌经开区把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，以敢为人先的魄力和胆识抓创新、谋创新，以创新驱动产业高质量发展，“走好华山一条路”。

　　从无到有，从小到大，从弱到强，从“点点星光”到“群星闪耀”，纵观许昌经开区的发展，无疑是一条创新引领之路。

　　经过28年的发展，许昌经开区造就了装备制造、生物医药、发制品三大主导产业，成就了一批以西继迅达为代表的优秀企业群体，打造了一支优秀的企业家队伍。许昌经开区的发展史，就是一部企业家的创业史、成长史、奋斗史，更是一幅与广大企业家共克时艰、共荣共生的恢宏画卷。

　　——培育壮大创新主体。强化企业技术创新主体作用，完善“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，打造具有核心竞争力的创新型企业集群。围绕优势产业，遴选培育一批具有龙头带动作用、创新发展能力强的创新型骨干企业和瞪羚企业。

　　——建设完善创新载体。深入实施创新平台载体提质工程，整合各类创新资源，鼓励支持有能力的企业，积极承担国家重点实验室、产业技术创新中心等高能级平台建设任务。积极对接省内外高等院校、科研院所，采取独立建设、联合建设、省市共建等方式，建设省级产业技术创新中心、重点实验室。支持发展创新创业孵化平台，加快布局建设科技企业孵化器、众创空间、星创天地、“双创”基地。

　　——积极引进创新人才。实施创新人才队伍壮大工程，全方位培养引进用好人才和团队，充分激发人才创新的动力活力，用制度“引”人，靠环境“留”人，真正发挥科技创新人才“四两拨千斤”的作用。

　　企业新，产业发展格局才能新。智能制造覆盖产业链，使西继迅达的生产效率提升76%。电力创新综合制造平台项目帮助许继配电生产线斩获专利30余项，产品的市场份额超过60%。通过绿色智能制造，施普雷特打造出一条“无人、黑灯”全智能生产线。

　　围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链。为了进一步推进产业基础高级化和产业链现代化，打造优良产业生态，许昌经开区以开展“能力作风建设年”为载体，推动优势产业全产业链整体跃升，不断培育形成新动能基础力量;推进智能电梯、生物医药、电力电气装备等优势产业的制造业中心和产业中心建设，实现链链互动、齐头共进。

　　目前，以富森生物、中锋智能装备、一峰智慧冷链等企业、项目为代表的生物医药、智能制造、现代服务等优势产业集群，形成了产城融合、产城互动的发展格局。

　　抓住创新驱动这个第一动力，推动产业链与创新链有机结合;扭住企业“一个点”、连缀产业链上“一条线”、激活产业集群“一大片”，许昌经开区通过引导要素资源向产业链集聚，切实发挥集聚效应，在产业高质量发展道路上行稳致远。

　　项目加速夯实发展根基

　　项目建设是经济工作的主要抓手。开发区在竞争中能不能率先发展，最终还是要具体到项目上。抢工期、赶进度是今年以来开发区最常见的“打开方式”。

　　许昌生物芯片研发制造基地项目，位于许昌经开区“高精尖科技产业

　　园”内，从接洽选址、土地挂牌到进场施工，仅用了不到30天。该项目建成后将成为全省最大的食品检验中心、医学检测中心、司法鉴定中心、生物芯片检测试剂盒制造基地，达效后可实现年销售收入2亿元。

　　大项目撑起大产业。一个好项目就是一个增长点，一批好项目就是一个增长极，招引到好项目才能发展起好产业。围绕产业园区开发运营、高新技术产业、生物医药、新能源、新材料、商贸物流等领域，许昌经开区多点开花，集聚效应初显。

　　项目高质量建设、优质项目落地的背后，是开放招商、招大引强的结果，也是优良营商环境的体现。

　　“各级领导干部要牢固树立起‘店小二’意识，全力管好‘围墙’外的事，以优质的制度供给、服务供给、要素供给，打造更加优越的营商环境。要处理好亲清政商关系，做到既‘亲’又‘清’，‘亲’而有度，‘清’而有为。”这是今年7月，许昌经开区企业家座谈会上回响的声音。

　　许昌经开区将每年的7月21日设立为“企业家日”，每月的20日作为“企业家活动日”，通过常态长效开展“尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用、弘扬企业家精神”的系列活动，树立尊重知识、尊重创造、崇尚企业家的鲜明导向，激发企业家热爱经开区、扎根经开区、贡献经开区的热忱，让广大企业家满怀信心招项目、上项目、谋发展。

　　为了让企业安心入驻园区、实现快速发展，许昌经开区持续加大服务、要素等方面的保障力度，着力提供优质高效服务，千方百计帮助企业消除后顾之忧，推动企业做大做强。

　　结合“万人助万企”活动，许昌经开区通过完善重点项目例会制度、联审联批工作机制、项目谋划储备推进机制、进度督查机制、目标管理机制、目标责任机制等6项制度机制，针对性解决项目建设的“疑难杂症”，切实做好全过程、全周期跟踪服务，有效扩大项目持续投资。截至目前，该区共组织20余场项目协调会及项目推进会，帮助项目协调解决困难和问题50余个;为博奥润康、暖之郎、瑞维斯、柏毅公司项目协调解决规划图设计调整、土地招拍挂、用水用电、施工大门开设、地界边线定位、绿化带拆除等多个问题，全力打造“无事不扰、随叫随到、说到做到、服务周到”的项目建设环境。

　　统计数据显示，今年前三季度，许昌经开区新开工重大项目17个，开工率94.4%;累计完成投资103.9亿元，占年度计划91.2%;自去年7月以来，许昌经开区列入省“三个一批”台账项目49个，计划总投资217.8亿元。

　　党建引领美丽画卷舒展

　　前不久，一场别开生面的擂台赛在许昌经开区长村张街道上演。4个村(社区)党支部书记通过幻灯片等形式，围绕本村“五星”支部创建目标采取的创新做法以及下一步工作计划进行展示汇报，共享创建经验，共商创建目标，找差距、抓落实、促提升。

　　通过“擂台赛”亮进度、晒成绩，比创新、比落实，通过相互学习，补足短板，激发各党支部求突破、争一流的干劲儿和决心，是许昌经开区深入开展“五星”支部创建的一个缩影。

　　许昌经开区坚持把开展“五星”支部创建作为基层党建工作的载体和抓手，结合“能力作风建设年”活动，聚焦“五星”创建任务，明确“典型引路、示范先行”思路，创新举措，实现基层党建工作具体化、实体化，推动“五星”支部创建工作不断走深走实，提升党建引领基层治理效能。

　　——摸清家底定“星”。按照“五星”支部创建工作要求，许昌经开区科学谋划、靶向施策，认真分析研判各村、社区底子、优势、差距、目标，通过村级自评自定、街道党工委统评统定、区级部门联合审定，将各村划分为三大类，以点带面，连线成面，依次有序推进创建工作。

　　——上下联动创“星”。许昌经开区建立“区级统筹把关、街道组织推动、村(社区)具体创建”的工作架构，将“五星”支部创建工作列为“一把手”工程，形成自上而下统筹谋划、协同推进的工作格局。结合“五星”具体内容，成立5个工作专班，由党工委班子成员结合分管领域工作担任专班长，制定创建工作重点任务月度清单，明确总体目标、推进措施、责任单位、完成时限，为全年“五星”支部创建工作画出“路线图”、排出“时间表”，推动“五星”支部创建。各街道结合村(社区)基础条件、资源禀赋等情况，逐村明确创建任务，“一村一策”形成创建方案，亮出工作举措，找准方向积极开展创建。长村张街道郭桥村以财政扶持集体经济项目为依托，通过土地流转、市场租赁、科技助农，集体经济收入突破50万元，带领村民增产增收，争创“产业兴旺星”。龙湖街道郑庄村通过设置“党员联系卡”，开展“我为群众办实事”活动，提升群众的幸福感、获得感，争创“文明幸福星”。瑞祥社区以共驻共建活动为抓手，运用“手拉手”工作机制，开展政策宣传、结对帮扶，争创“共建共享星”。

　　——强化督导争“星”。建立区级“周督导、半月点评”工作机制，坚持目标导向、问题导向、结果导向，每周深入村(社区)开展督导检查，及时发现问题、研判问题、解决问题。督导过程中，根据各村(社区)创建计划，将专项督导和重点督导相结合，采取随机抽查、实地查看、现场提问等形式，详细了解各村(社区)开展“五星”支部创建工作进度，实地走访了解“五星”支部创建工作要求在村(社区)贯彻落实情况。同时，将督导检查结果在全区周交办工作会上进行通报，通过压实责任，激发党支部创先争优的内生动力，确保“五星”支部创建工作扎实推进、取得成效。

　　躬身入局，天高地阔。

　　以文明城市创建为抓手，许昌经开区进一步完善城市管理长效机制，不断提升城市管理水平、城市形象和人居环境质量，确保各项创建任务落到实处;打好污染防治攻坚战，主要环保指标排名全市前列;巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续跑好“接力赛”，开创乡村振兴工作新局面……

　　新起点赋予新使命，新目标催生新作为。许昌经开区将以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加强烈的担当、更加有力的举措、更加务实的作风，聚焦产业发展、招商引资、营商环境等重点工作，埋头苦干、锐意创新，奋力谱写高质量发展新篇章。