强化基层基础建设 提升应急管理水平 ——武陟县应急管理体系和能力建设综述

武陟县举行危化品道路运输暨燃气突发事故应急预案演练

　　去年12月28日，省应急管理厅举行微型消防车奖励发放仪式，武陟县詹店镇等全省10个获奖乡镇、村迎来期盼已久的微型消防救援车。

　　“微型消防车体积小、功能全、操作简便，可以开展初期火灾扑救，平时还可以用于消防宣传、巡逻及火灾隐患整治等。”詹店镇镇长周金钟说，该镇将坚持把应急各项工作做到实处，切实担负起保护人民群众生命财产安全的使命。

　　作为郑焦一体化发展的桥头堡，去年以来，该镇按照“六有”(有班子、有机制、有队伍、有装备物资、有预案演练、有宣传教育培训)工作标准，紧抓安全不放松、整合职能聚合力、多元共治抓防控，着力构建基层应急管理责任体系、监管体系和保障体系，为镇域经济社会高质量发展提供了安全保障。

　　放眼武陟县，全县树牢“人民至上、生命至上”理念，统筹发展和安全，坚决落实最严格安全生产责任，创新推行基层治理“五创三治”工作体系、市场主体“三告知、三认领”监管机制、防汛“三长三班六有”工作机制，积极构建全方位、立体化的应急管理体系，持续推进应急管理向基层延伸。

　　该县成立由县委书记任县防指政委和安委会第一主任、县长任指挥长和主任的组织领导体系，高位推动应急管理工作落地落实落细。各乡镇(街道)与应急管理等部门同向发力，形成了“应急部门统筹全县、乡镇(街道)管理辖区、村街(社区)协同配合”的现代化应急管理新体系。

　　武陟县整合力量抓落实，在乡镇层面建立应急管理委员会，每个乡镇调配防火、防汛、救灾等工作人员5—7名，其中2—5人专职开展工作。依托全县专职消防站和综合执法队建设，在詹店镇、西陶镇分别组建了20余人的专职综合应急救援队伍，其余乡镇依托志愿消防站，建成了专(兼)职综合应急救援队伍。

　　在村街层面，该县发挥党建引领的农村(社区)“五创三治”工作体系作用，成立由村组干部、协商组成员等组成的安全劝导站，负责安全劝导、打非治违、灾害预警提醒等工作。各村街依托一村一警和治安巡逻队，组建由包村民警、村组干部、民兵、电工等组成的不少于10人的应急救援队，负责日常安全巡查和救援工作，基本建成了覆盖全县、上下联动、反应灵敏的基层应急救援队伍。

　　该县坚决扛牢“守底线、防风险、保安全、保稳定”的政治责任，扎实开展“五查一反思一总结”活动，制定《突发事件总体应急预案》，修订完善生产安全、抗震救灾、防汛抗旱等40类专项预案。

　　通过建立“告知申请人、告知审批监管单位、告知乡镇街道，审批监管单位认领、申请人认领、乡镇街道网格责任人认领”的市场主体“三告知、三认领”监管机制，强化信息归集共享，确保事中事后安全监管及时跟上。建立“三长三班六有”防汛工作机制，以战代练、以战促训，在强降雨过程和洪峰过境中，确保了黄沁河和15条内涝河道安澜度汛。

　　同时，该县持续加强基层宣传阵地建设，尽早实现村街(社区)全覆盖，持续营造全社会关注应急管理、人人参与应急管理的浓厚氛围。

　　“下一步，武陟县将坚持不懈促进高水平治理，持续加强基层应急管理体系和能力建设，不断提高应对自然灾害能力和公共安全保障能力，切实维护人民群众生命财产安全，以武陟一域之稳定为全市大局之稳定尽责任、作贡献。”武陟县委书记秦迎军说。