河南以练为战全力夺取今年防汛抗灾最好结果

郑州市政工程管理处、市消防救援支队等多支抢险救援队伍开展抽排水演练。卢彦伟摄

　　郭北晨

　　汛期已至，防汛责任重于泰山!全省上下正在以如履薄冰的高度警觉，全力以赴做好防汛各项工作，织密织牢汛期安全网。

　　5月26日，河南举行应对特大洪涝灾害应急演练，坚持以大概率思维应对极端暴雨灾害，全面检验防汛应急预案，磨合防汛应急指挥机制，锻炼各级抢险救援队伍，查找改进防汛应急短板不足，全力做好今年特大洪涝灾害防范应对工作，确保人民群众生命财产安全。

　　演练模拟今年汛期我省多地发生特大暴雨洪水，黄河、淮河、海河、长江流域4大流域均发生不同量级的超标准洪水。部分城市城区发生严重内涝，黄河滩区洪水漫滩，豫西山区发生山洪地质灾害，部分尾矿库出现重大险情，南水北调中线工程裹头边坡滑塌，鸭河口水库发生超标准洪水，淮河流域史灌河堤防发生重大管涌险情，防汛形势极为严峻。

　　省委、省政府主要领导坐镇省防汛应急指挥中心调度指挥，组织省防指全体成员单位会商研判，及时启动防汛一级应急响应，省防指各成员单位迅速响应行动，有关省辖市按照预案全力组织群众转移避险安置、开展抗洪抢险救援行动。

　　省防汛指挥体系推演

　　“扁平化”指挥高效应战

　　暴雨如注，汛情紧急，中原大地正在经受严峻考验!人民群众生命财产安全受到严重威胁!

　　省委、省政府高度重视防汛救灾工作，坚持人民至上、生命至上，要求各级各部门做好防大汛、抢大险、救大灾的思想准备、工作准备、物资准备、力量准备以及各项保障准备。严阵以待，严防死守，以万全之策，确保万无一失。

　　在省防汛应急指挥中心，河南省应对特大洪涝灾害指挥体系推演全面启动。省防汛抗旱指挥部有关领导首先通报了我省黄河、淮河、海河、长江流域和南水北调中线工程防汛形势及意见建议。

　　汛情就是命令，安澜就是责任，防汛救灾不容有失!省防指各成员单位闻汛而动、克难攻坚、众志成城，全力应战。

　　省气象局首先报告天气形势分析研判情况。预计5月26日—28日，我省黄河、海河、淮河、长江流域4大流域将出现特大暴雨，降水量级与2021年郑州暴雨相当。此轮特大暴雨持续时间长，影响范围广，累计雨量大，极端性强。省气象局26日8时发布《暴雨一级预警报告》，各相关市县气象台站按重大气象灾害一级应急响应状态运行，严密监视天气变化，滚动更新天气预报，适时发布属地气象灾害预警信号。

　　河南黄河河务局报告黄河防汛应对情况。通过推演，花园口站洪峰流量将达到33200m3/s，通过中下游水库群尽最大可能拦洪削峰后流量削减至20300m3/s，将淹没滩地369万亩，需紧急转移安置96万人。黄河防总发布花园口站洪水红色预警。6支专业抢险队和河务群防队伍奋战抢险一线;9支省应急抢险队、19支消防队伍、9支国家抢险救援队整装待命;驻豫部队已开展前期勘察;预置抢险石料140万立方米、铅丝720吨、抢险设备1981台(套)。

　　省水利厅报告水文地质监测情况。经分析研判，史灌河、白河将发生大洪水，贾鲁河、卫河发生特大洪水，卫河水系8个蓄滞洪区相继启用。省水利厅启动水旱灾害防御一级应急响应，并通过山洪预警平台、广播电视、短信等多种方式发布预警。协调淮委和安徽省水利厅，最大限度压减梅山水库泄量;调度省内水库群，充分发挥水库拦洪、削锋、错峰作用，全面做好监测预报预警和水工程调度。

　　省防汛抗旱指挥部办公室综合各部门研判意见，鉴于当前严峻的防汛形势，根据《河南省防汛应急预案》规定，提请指挥长下达命令，将全省防汛应急响应从三级直接升到一级!

　　在强降雨侵袭中原的关键时刻，在省委、省政府的统筹指挥下，省防指决定启动防汛一级应急响应，全省进入紧急防汛期。

　　响鼓重锤，号令如山。省防指立即启动AB班调度指挥机制，C班实行24小时滚动研判会商，15个专班集中办公;省领导带队赴重点受灾市县开展前方指导，迅速组织黄河滩区、蓄滞洪区和山洪地质灾害易发区群众转移;协调驻豫人民解放军、武警部队抢险救援力量，并请求国家防总、应急部调集力量提前做好支援我省的准备工作。

　　省自然资源厅印发紧急通知，要求属地政府立即组织预警区域受地质灾害威胁的群众，按预案明确的避险路线、避险场所，进行避险转移。预警区域的工作人员、115名专业技术人员、1200名群测群防人员进行24小时不间断巡查排查。

　　省住建厅成立由排水排涝救援、供水燃气保供、房屋安全检测等专家组成的六个前方指导组，分赴强降雨城市，现场指导排水防涝工作。各地防汛监测指挥平台已处于全员在岗值守、全要素运行状态。向住建部报告，并请求调度全国专业抢险救援队、大型龙吸水泵车予以支援。

　　交通应急指挥体系启动运行，全省高速公路、国省干线公路、交通枢纽场站、港口24小时灾情监控和视频调度全部开启。所有收费站应急救援“绿色通道”全部打开，重要路段实施交通管制，城市公交、班线客车、旅游包车、危化品运输车辆，已按预案要求紧急停运避险。

　　省消防总队启动最高等级勤务模式，坚持“力量跟着汛情走、救援抢在成灾前”，提前调派攻坚力量2500人、救援车辆210辆、冲锋舟和橡皮艇160艘、大流量远距离排水系统7套、水域救援机器人18台、专业无人机20架、救援装备2.6万余件(套)，到高风险地区前置驻勤。

　　与此同时，通信、电力、公安、卫生、教育等部门按照省防指要求，均采取紧急措施，努力减少灾害带来的损失。

　　省军区各军分区(警备区)指挥机构立即转入作战指挥二级部署，将我省雨情汛情和可能的险情灾情报告军委国防动员部和中部战区，通报驻豫部队做好防汛救灾准备。

　　市县行动场景演练

　　众志成城筑牢铜墙铁壁

　　做好防汛工作，事关人民群众生命财产安全，事关百姓最大利益!全省各相关市县迅速行动，相继启动防汛一级应急响应，众志成城排除险情，在疾风骤雨中筑起守护平安的铜墙铁壁，奏响了抗击灾情的昂扬乐章。咬紧牙关、迎难而上，与时间赛跑，以“迅”应“汛”，全力守护美好家园。

　　郑州市

　　郑州面对市区发生严重内涝，地铁、隧道存在受淹风险，部分地下空间进水等情况，立即发布“停工、停业、停运、停学”通知。属地政府、交警、市政、隧道管养单位闻令而动，立即封闭隧道，在出入口设置警戒，摆放防汛挡水板。地铁全线网停运，各车站紧急组织疏散滞留旅客。与此同时，多支抢险救援队伍驾驶十余台各类排涝车辆赶赴险情发生地，吸水泵头潜入水中，另一端积水喷涌而出，汇入河湖之中，险情很快解除。

　　信阳市

　　信阳史灌河出现超保证洪水，史河左堤发生重大管涌险情。市防指紧急避险安置指导组现场指导，县、乡、村工作人员入户摸排。电台、电视台、宣传屏等滚动播放字幕提醒;运营商发送转移避险提示短信;无人机喊话、村广播不间断播放指令。迅速成立前方指挥部，按照“前堵后排”的总体抢险要求，调动预置的专业救援队伍，临水面抛投物料、背水面设反滤围井导渗综合施策。经军民连续奋战，史河堤防重大管涌险情排除，群众安全转移、妥善安置。

　　洛阳市

　　受持续强降水影响，洛阳栾川炉场沟尾矿库可能出现溃坝险情。洛阳迅速组织对风险区13个自然村689户2116名群众实施紧急避险转移安置。民警、劝导员在村口拉警戒线并值守，阻止群众返回。同时，各方集结9支抢险救援队伍1300余人，调用大型设备全力开展库内排水井堵塞抢险、砌筑应急泄洪道、坝体护坡等抢险工作，经过紧张有序的抢险救援，尾矿库险情得到有效控制，涉险群众全部安全转移，险情得到快速妥善处置。

　　新乡市

　　南水北调中线工程辉县峪河倒虹吸出现外水漫堤、裹头坡脚冲刷、边坡滑塌等险情。南水北调集团中线有限公司河南分公司根据现场险情，指令辉县管理处立即开展先期处置，并补充调集周边抢险队伍、设备、物资前往现场。新乡派出前方指导组，成立临时指挥部,紧急出动抢险队伍12支600人、抢险机械100台，采取修筑子堤、抛投铅丝石笼护坡、四面体固根等防御措施，对险情进行紧急处置，确保南水北调中线工程新乡段绝对安全。

　　焦作市

　　焦作黄(沁)河发生山洪地质灾害可能性较大，需要立即组织群众进行紧急避险转移。接到预警通知后，各村通过大喇叭、吹哨、鸣锣、拉响手摇报警器、紧急避险公告等多种形式向村民发布警情。为确保避险转移不落一人，借鉴疫情防控健康码模式，通过对山洪灾害、地质灾害等5类重点涉险区域人员赋红色安全码，转移完成后群众扫码转为绿码。对未及时转码人员进行电话追踪，确保其处于安全区域。

　　南阳市

　　南阳鸭河口水库超汛限水位，预计未来6小时还有200毫米强降水，下泄流量将加大到5000，严重威胁城区安全。市防指要求，各级防汛责任人和抢险救援队全部到岗到位，半小时一研判雨水情，全面落实“关、降、停、撤、拆”措施。迅速指派市水库河道分指挥部，组织消防、民兵等队伍460人，赶赴现场救援抢险。为防止洪水漫堤，经专家分析研判决定使用“挡水子堤”结合修筑“钢管桩子堤”方式加高堤防，全力确保人民群众生命财产安全。

　　开封市

　　受上游连续强降雨影响，黄河超大洪峰即将到达开封，对滩区群众生命财产安全造成巨大威胁，约9.47万人需要紧急转移，黄河堤防工程可能会发生较大以上险情。开封各级指挥部、工作专班全面进入紧急工作状态，设置安置点280个，可容纳10万人，将滩区群众迅速转移安置到位。同时，紧急调集各类抢险救援队伍151支，共1.2万人，大型机械设备608台，石料11万方，对出现较大险情的东坝头险工进行抢护。

　　暴雨浇不灭精神火焰，洪水冲不垮责任担当。全省上下闻“汛”而动，众志成城、枕戈待旦，在洪水袭来时，通过艰苦鏖战，筑起一座座坚不可摧的“生命堤坝”。

　　这次河南省应对特大洪涝灾害应急演练，是河南组织的最大规模防汛演练，也是继3月全省防汛工作会议、4月全省防汛工作视频调度会两项重大安排部署以后，又做出的一项具体行动，目的就是要以最坏打算做最充分的准备，以最高标准、最有力举措夺取今年防汛抗灾最好结果。

　　演练立足于应急避险、应急抢险两个关键环节，全流程推演、全要素参与、全科目实操，检验了预案、磨合了机制、锻炼了队伍，整个过程严谨有序、衔接紧密、高效流畅，体现出较强的实战性和专业性。各参演单位克服准备时间短、场景环节多、协调难度大、疫情影响重等实际困难，精细制定工作方案，精心编排演练科目，有序组织实战演练，彰显了“万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利”的抗洪精神;展示了召之即来、来之能战、战之必胜的优良作风。演练成效获得省委、省政府充分肯定。

　　但也要清醒认识到，演习毕竟不是实战。在真正的大汛大灾中，无论是灾害造成的损失，还是实际指挥和救援的难度，都要更严重、更艰难。

　　全面进入防汛救灾倒计时，各项防范应对工作来不得丝毫松懈，容不得半点闪失!全省上下要以对人民群众高度负责的态度，以顽强斗志、务实作风，凝聚起同舟共济、守护家园的磅礴力量，构筑起战胜洪水的铜墙铁壁，努力向全省人民交出防汛救灾的优秀答卷。