信阳市委大院拆墙透绿变“游园”

信阳市委市政府大楼广场白天的场景

　　大河报·豫视频记者陈朋冲文李鑫摄影

　　近日，信阳市委市政府大院围墙被拆除后，市民争相游览参观，引起多方关注。7月21日，信阳市委书记蔡松涛接受媒体采访时称，“未来这个地方就是一个开放式的公园或者说开放式的办公场所。”2015年，兰考县也曾开展了大规模的拆墙透绿，包括兰考县政府在内多个机关大院拆除围墙，对外开放。蔡松涛时任兰考县县长，也力推了该工作。拆围墙的背后，折射出政府机关拉近与群众关系的一种积极努力。拆除有形的围墙后，如何更好地拆除“无形的墙”更值得关注。

　　信阳市委书记蔡松涛称

　　拆围墙后，未来将变身开放式公园或开放式办公场所

　　7月21日，信阳市委市政府大院围墙拆除，当地市民争相游览参观的消息，陆续被媒体报道，在一些短视频平台上也引起不少人转载。网友提供的一则视频显示，傍晚的信阳市委市政府大楼前，有不少市民在这里散步，还有一些市民在“遛娃”，三三两两地聊天，在大楼、花坛、水池旁拍照，一些小学生在玩滑板车，俨然一个公园。视频发布者还附文：“信阳市委大院对外开放了，来玩。”

　　据了解，7月上旬，就有市民发现信阳市委市政府栅栏开始被拆除。信阳市委市政府院内东侧，正在进行地砖铺设，其中部分区域已经设置好新能源充电桩、划好了停车位、种上了树木和草坪。

　　7月21日，信阳市委市政府拆围墙的消息得到了更大范围传播。

　　信阳市委书记蔡松涛在接受媒体采访时表示，“这是一个正常的工作，没有什么稀奇的。未来这个地方就是一个开放式的公园或者说开放式的办公场所，供群众休憩、停车、活动。”

　　当被问到未来市委市政府大楼的安保工作如何安排时，蔡松涛称：“我们就正常工作，正常开展，没什么影响。”

　　另外，大河报·豫视频记者还从信阳当地市民处了解到，除了信阳市委市政府拆除围栏(围墙)外，还有一些行政事业单位机关也进行了围栏(围墙)拆除行动，新建绿地或喷泉等。

　　任兰考县长时

　　蔡松涛也曾主推机关大院拆围墙

　　2020年10月，蔡松涛履新信阳市委常委、市政府党组副书记，2021年12月，正式出任信阳市委书记。

　　此前，蔡松涛在兰考县已经主政5年。其中2015年6月至2016年2月，任兰考县委副书记、副县长、代县长，县政府县长，2016年2月至2020年9月，任开封市委常委、兰考县委书记。

　　值得注意的是，蔡松涛任兰考县长时，兰考也启动了大规模的拆墙透绿。

　　据报道，2015年9月8日，兰考县政府大门、围墙及西侧临街楼房一一拆除，随后种上绿化树，昔日“神秘”的政府大院一览无余。

　　9月11日，兰考县召开“城市综合提升工程动员大会”，时任兰考县长的蔡松涛在会上表示，“要实施拆墙透绿增绿工作，打破各个单位封闭的格局，构建大型开放空间环境和绿色活动空间，让市民与单位共享园中景色。”

　　随后几个月，兰考县多个机关单位掀起了拆除围墙、开放空间的热潮。之前被围墙包围起来的停车场、篮球场、羽毛球场、自行车停靠点、厕所等设施，从此不再是“机关专属”，全部免费对外开放。

　　除了拆有形的墙，还要拆无形的“墙”

　　对于信阳市委机关大院拆围墙，河南省委党校党建教研部副主任杨伟民认为特别好，值得在更多地方推广。

　　7月22日，杨伟民给大河报·豫视频记者分析，客观上讲，信阳市委市政府是拆墙透绿，为群众提供一个更方便休憩、停车、游玩的公共场所，往深层看，是在打通政府机关与群众的一道阻隔，在拆政府、党员干部与群众心里的墙，方便群众与政府机关更好地对接。

　　杨伟民说，政府机关、党员干部和群众中常存在一堵“无形的墙”，群众如果看到政府机关高高在上，非常威严，甚至感觉遥不可及，内心会不认同，不亲近，有距离。十八大以来，党在群众中已经形成了非常高的威望，作风能力方方面面都得到了巨大的提高，但还需要进一步地做实、做细。

　　在杨伟民看来，拆有形的墙，看似是很小的一步，也是一种形式，但形式和内容互为表里，形式能慢慢影响内容，对它的影响要进一步评估。

　　放在能力作风建设年背景下，此举更值得关注。“能力作风建设，包括服务群众能力、解决群众问题的能力提升，通过机关大院拆围墙，更方便群众与党员干部对接沟通，这就是践行能力作风建设的一个很生动的实践。”杨伟民说。

　　全国这些地区，也在积极拆围墙

　　机关拆围墙，近些年常常成为热议话题。

　　2015到2016年，湖南长沙市委、市政府在全市实施拆墙透绿增绿，实现机关大院绿色空间向社会开放、与市民共享，长沙市115家市级、县区以及街道的机关单位的围墙和围栏，先后消失，历史性告别“大院围墙”时期。

　　2019年末，浙江衢州市委、市政府提出“拆墙透绿”打造无围墙城市，机关事业单位率先拆除围墙，提升绿化品质，让绿于民，敞开空间与民共享。截至2021年1月，衢州有233个“大院”的围墙已拆或正拆，包括区县乡镇的各类机构办公大楼、机关事业单位、社区、国有企业等，一批沿街产权单位和住户也都自拆围墙。

　　四川乐山、河北正定、福建三明及杭州余杭区、湖北江陵县等地，也都开展了机关单位拆墙透绿工作。

　　在河南，2017年2月13日起，短短两三天内，濮阳市清丰县陆续拆除了22家行政及公共单位的围墙和大门，这些单位中包括县委县政府办公楼。

　　2017年9月，洛阳孟津县(现已改为孟津区)抢抓百城建设提质工程机遇，积极试点推广“拆墙透绿”，鼓励机关单位、政府部门告别“大院围墙”，敞开大门迎接市民群众。截至2018年3月，累计有食药监局、卫生计生委、广电中心等23家单位拆除了围墙，开放绿地面积1.2万平方米。

　　2020年以来，开封市大力实施“拆墙透绿”工作，对沿街机关单位的实体围墙进行改造，把原本由机关单位“独享”的绿色向市民敞开。截至2021年5月，开封市区有18家单位实施了“拆墙透绿”，共拆除围墙1897米。