“五星”耀古温 业兴幸福长 ——温县“五星”支部创建工作纪实

北冷乡北冷村石榴园喜获丰收。

温县怀宝堂怀菊花种植专业合作社农户晾晒怀菊花。

黄河街道东张王庄村公园一景。

　　□范莉萍 路原洁

　　“年前刚领了2600元，以后年年都能领到分红，日子越过越红火!”2月8日，温县番田镇西留石村杏鲍菇大棚里，村民兴奋地说。

　　“五星”支部创建以来，该村紧紧围绕创建要求，持续做强杏鲍菇种植产业，带动群众就业增收。这是温县积极推进“五星”支部创建工作，以组织振兴引领乡村振兴，把党的组织优势转化为发展优势的一个缩影。

　　新春新景新作为。温县持续把“五星”支部创建作为党建引领乡村振兴和提升基层治理水平的重要抓手，以强化基层组织建设为主线，以推进乡村产业兴旺为重点，协调联动，扎实创建，持续提升基层治理水平，让群众幸福指数不断提高。

　　党员干部“赛马竞逐”

　　创“星”热情持续迸发

　　春节假期期间，祥云镇大尚村党支部书记侯北方不管走到哪儿，都会揣一本印有“五星”支部创建相关知识的“口袋书”，上门给群众拜年，也要宣传一番。该村党支部深度挖掘村内知青文化内涵，将上世纪六十年代的旧粮仓改建成红色旅游景点“知青园”，成为群众休闲娱乐的“打卡地”。

　　温县将“五星”支部创建与基层治理“六大行动”紧密结合，出台“1+5”创建实施方案和创建指引图解，细化每颗星创建标准、推进措施、时限要求，制定底线清单，明确农村29项、社区27项创建任务，健全5项工作机制，绘出“五星”支部创建的路线图和时间表，形成县乡村三级同力抓好“五星”支部创建的良好格局。

　　乡镇(街道)党(工)委是承上启下的关键一环。温县各乡镇(街道)党(工)委作为“五星”支部创建的组织者、保障者，向上积极对接牵头单位，向下着力摸清村情民情，统筹人力财力物力，制定创建“作战图”，出台实施方案、评分细则，对创建动态监管、适时调整。让创建有抓手、有目标，可量化、可操作。“跳起来摘桃子”、跑起来当标杆的争星思维，在温县11个乡镇(街道)蔚然成风。

　　基层党组织是“五星”支部创建的重要力量。温县聚焦破解人、治、物、效问题，实施“四雁工程”(头雁领飞、雏雁预热、贤雁帮带、归雁助力)，打造数量充足、结构合理、素质优良的基层“雁阵”队伍。开展干事创业“四诺”(晒诺、评诺、承诺、监诺)活动，掌握“两委”干部的工作绩效、群众满意度，综合运用薪酬激励、评先评优、考核录用等多种方式，激发创建工作积极性。

　　温泉街道觉世头村争创“五星”支部的工作台账，围绕争创的产业兴旺村、生态宜居村、平安法治村、文明幸福村等具体任务，结合村情细化为具体目标。“我们觉世头村的党建综合体是全省第一家，我们要努力提高服务群众的水平，把这块金字招牌擦得更亮,让大家在家门口享受满满的幸福!”村党支部书记申平光在“五星”支部创建伊始就对村民作出郑重承诺。

　　共富路上“抱团竞走”

　　创“星”合力不断凝聚

　　烤炙后的金丝黄菊、怀菊在加工车间依然保持着怒放，放眼望去，一片耀眼的金黄。“去年我们村菊花每亩纯收入在1万元左右，建设怀药生产加工车间，为集体增收了16万元。带动村内务工人员100多人，农忙时还可以辐射周边村庄500余人就业。”黄河街道下石井村党支部书记王攀林说。

　　产业强则农村富，产业兴则百业兴。

　　农户“绑定”合作社、合作社“绑定”龙头企业，建立长期稳定的利益联结机制，把小农户带入大市场——创新建立“双绑”机制，育强“一村一品”的成功探索，成为温县“产业兴旺星”创建的生动注脚，该做法受到省委组织部主要领导点名表扬。

　　引导农户把土地资源、技术技能、劳动力等生产要素融入村级主导产业，打破以村为单位发展的“孤岛”思维，找出一个区域性的结合点，以党建统领多个村甚至整个乡镇形成合力，推进村社联合、村村联手、村企联建，发展“飞地抱团经济”，将资源优势转化为产业优势，村集体经济如“滚雪球”一般越滚越大。

　　岳村街道韩郭作村铁棍山药交易市场，春节期间异常热闹，商户有序地分装产品，快递小哥搬货运货穿梭忙碌，带货主播热情推介着刚刚出土的新鲜山药。市场内已入驻商户78家，年产值超亿元，带动全村230户群众致富，集体经济收入由去年的50万元，增长到100万元。

　　考核激励“加油鼓劲”

　　创“星”动力接续高涨

　　“‘五星’支部创建以来，我们找短板，挖亮点，依托‘党建综合体’创建郭熙书画社，丰富了群众的文化生活，今年的创建我们要更上一个新台阶!”岳村街道西郭作村党支部书记赵海波每次谈起“五星”支部创建，都显得信心十足。

　　干不好怎么办?干好了怎么办?为激发基层党员干部群众的参与热度和创新思维，温县建立健全主体职责、绩效评价、质量监测等激励考核机制。

　　按季度组织观摩活动，县委书记带领全体县级干部，相关职能部门参与，采取现场查看和听取汇报等方式，由观摩团对各乡镇(街道)、村(社区)“五星”支部创建、人居环境治理等工作进行考评，推广先进经验做法，及时发现和纠正个别村(社区)创建标准不高、措施针对性不强等问题。

　　制定出台创建考评办法。以乡镇(街道)为单位，设立英雄榜，对各村的创建进度进行全程跟踪，一月一评比、一月一推进;动态管理、持续推进。利用大数据管理平台，开发建设“五星”支部创建工作考核评价系统，38个创建责任单位与11个乡镇(街道)，每月定时报送各自部门领域村社最新创星数据，以数据化比对创星目标，实现创建过程动态监管、动态评估、动态调整，高效化稳步推进创建。

　　出台创建奖补办法。县委、县政府列支800万元，县委组织部列支党费94万元，设立“五星”支部创建专项奖励资金，同时积极争取省市资金，对创建工作成效突出的乡镇、街道进行资金奖励。对拟创“五星”“四星”支部的，分别给予村(社区)10万元、5万元工作经费奖励，并对“四星”以上党支部书记在“两优一先”表彰、推荐“两代表一委员”等方面优先考虑。对“二星”及以下党支部连续两年未实现晋星的，“两委”干部下一年度基本报酬减发10%;连续三年未实现晋星的，村(社区)党组织书记年度考核不得评为“合格”以上等次，“两委”干部下一年度基本报酬减发20%。

　　考核激励制度的落实落细，激励各村(社区)不等不靠、主动作为、争先创优，推动“五星”支部创建工作不断取得新进展、新突破。

　　城乡面貌日新月异、产业项目稳步推进、基层治理井然有序、群众幸福指数节节攀升……新的一年，随着创建工作深入推进，温县党员干部摩拳擦掌，争做干事创业的先锋模范;基层党组织比学赶超，构筑起坚固的战斗堡垒，创造力、凝聚力、战斗力不断增强，古温大地处处描绘着景美业兴民富的幸福画卷。