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洛阳:河洛大地开胜景 乡村运营启新程

河南日报   |   田宜龙 范坤鹏 段程亮 热度:
2022-12-26 15:24:14

小青砖、黄土墙、半坡顶……传统豫西民居建筑风格在冬日里精彩呈现,城里人到这里赏美景、品小吃,玩得不亦乐乎。

百名乡创运营师在栾川集中签约。

嵩县沙坡村大力发展休闲旅游产业。

汝阳县窑沟村探索以红薯为主题的特色乡村游。

  □田宜龙 范坤鹏 段程亮

  小青砖、黄土墙、半坡顶……传统豫西民居建筑风格在冬日里精彩呈现,城里人到这里赏美景、品小吃,玩得不亦乐乎。

  “再过段时间,俺赵老屯更美哩!去年春节人气就很旺,我每天营业额都在1万块钱以上。”12月23日,在宜阳县香鹿山镇赵老屯村经营烤面筋生意的村民张朝伟说。

  赵老屯民俗文化村属丘陵山区,以前村民只能靠种几亩粮食糊口,在浙江颐高集团签约运营进驻后,按照村+企合作,政府投资、企业运营、年底分红模式,全力打造了农耕文化特色村庄,吸引了不少游客前来观光休闲。景美了,村火了,村民腰包鼓了,幸福感更足了。

  乡村运营勾勒出的壮美图景,如同一幅逶迤而又气势磅礴,雄浑而又绚丽多彩的画卷展现在河洛大地。

  近年来,洛阳市创新实施乡村振兴“151”工作举措,坚持以乡村运营为抓手推进乡村建设,结合“五星”支部创建,在全域推进农村供排水一体化、全面改善人居环境的基础上,前置运营思维,盘活乡村资源,发展特色产业,推进乡村建设提质增效,开启乡村全面振兴和农业农村现代化新征程。

  “三村”创建 示范引领

  冬至时节,嵩县何村乡箭口河村,山岭、民居、溪流相映成景,在冬日的映衬下相映成趣。

  “让这么美的风景成为村民增收的‘钱景’,就是我们努力的方向。”近日,箭口河村乡村运营师李中和正在为该村新签约的“蝴蝶王国”项目忙碌。箭口河村位于嵩县县城南入口,紧临洛栾快速通道,村内森林覆盖率达98%,还有一条小河穿过。如今,箭口河村成为外来游客心心念念的“网红小吃打卡地”……

  村庄是乡村振兴的微观主体,乡村的全面振兴最终要落实到一个个村庄的振兴。

  提纲挈领,纲举目张。2021年10月,洛阳市印发《关于以乡村运营为抓手推进乡村建设的实施方案》,决定在全市以竞争性创建为手段,分类分级分批推进乡村建设行动。开展分级创建,设置乡村建设“达标村”“示范村”和“精品村”3个不同等级,“精品村”重点开展乡村运营,做好典型示范;“达标村”重点补齐短板,做到全员达标;“示范村”在补齐短板基础上争创“精品村”,计划到2025年,所有村庄全部达标,创建“示范村”1000个、“精品村”200个,充分挖掘乡村价值,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

  “五星”支部创建,激活乡村振兴一池春水。今年以来,洛阳市把“五星”支部创建与乡村振兴“151”工作举措贯通起来,按照“抓两头带中间”的工作思路,坚持以“达标村”创建为重点,以“精品村”创建为引领,全面开展“三村”创建。今年5月,洛阳市、县两级同步对75个拟创“精品村”驻村调研摸底,基本理清了乡村运营的资金保障路径、运营方案、运营模式、业态布局、利益联结机制、群众参与度等,总结经验,形成模式,推而广之。

  此外,洛阳市第一时间成立由35家成员单位组成的乡村运营工作专班,建立月调度推进工作机制,出台“三村”创建考评体系,依托“洛阳市智慧乡村信息系统”建成分级创建工作平台,动态监测创建情况。通过“五星”支部创建工作机制,组织全市乡村运营现场观摩推进会等,实地观摩先进经验,盯住“达标村”创建基本盘。

  据洛阳市智慧乡村信息系统监测数据显示:截至目前,洛阳市2022年计划创建的1441个“达标村”、316个“示范村”、75个“精品村”中已分别有1351个、308个、73个达到创建要求。

  聚焦产业 强村富民

  美食广场、文娱大舞台、游乐场等成为旅游爆点……在洛阳市汝阳县柏树乡窑沟村,昔日其貌不扬的小山村如今成了美丽乡村建设的“网红打卡地”。

  “去年以来,我们通过运营商引入投资商,打造旅游爆点,引入研学体验项目,通过乡村运营盘活优势资源、丰富产业业态,村集体经济增收66万元,乡村运营让窑沟村充满活力。”汝阳县乡村振兴局有关负责人说。

  乡村运营,产业是核心。

  规划先行,谋定而后动。洛阳市坚持建设和运营并重,突出市场导向,选准特色定位,同步考虑乡村建设、乡村旅游、乡村运营,鼓励规划设计运营一体化。目前,已为全市2136个村庄科学编制了村庄规划,并与产业、村庄、基础设施、公共服务、生态保护等规划相互衔接。

  产业要发展,环境先改善。洛阳从推动农村供排水一体化等“小切口”入手,全面提升乡村建设水平,计划投入资金总量106.73亿元,到2023年年底,全面完成农村供排水一体化工作,实现农村自来水普及率稳定在90%以上,行政村污水处理设施全覆盖、85%以上完成污水治理的工作目标。同时,洛阳创造性开展以“清资产、清村霸、清矛盾,建强农村经济合作组织、建强村民自治组织”为主要内容的“三清两建”专项行动,全市清收集体资金、资产超过36亿元,化解矛盾5.9万起,建成村集体经济合作组织1.12万个,建成农村自治组织2.9万个,起到了亮家底、厘思路、谋发展、强基础的重要作用,农村社会风气和发展环境越来越优。

  乡村运营,离不开政策支持。如今,洛阳各县区围绕乡村运营,推出了一揽子政策措施,让运营商轻装上阵。比如,在金融支持上,设立风险补偿金,推出免担保贷款;在技能培训上,结合“人人持证、技能河南”建设,为运营商提供民宿管理、农业技术等专业培训;在运营奖励上,通过给予运营补贴、资金奖励,有效激励运营主体献智献计、引才引流。今年以来,洛阳市通过乡村振兴五大专班下拨衔接资金6000万元,其中3600万元用于乡村建设。全市966个项目列入乡村建设、乡村运营项目清单,开工项目947个。

  产业为基,运营为王。洛阳市还结合发展实际,以运营商为主体,以整村运营为抓手,充分发挥市场化的主导作用,深入挖掘河洛乡村文化资源,探索尝试丰富的乡村运营模式,先后探索形成了“公司运营模式”“景区+村运营模式”“本地能人自建模式”等多种运营模式。目前,洛阳市智慧乡村信息系统乡村运营人才库已入库运营人才1395人、团队库已入库运营商230家,联宿文旅、德胜文旅、杭州趣村游等头部企业已进驻洛阳乡村。71个拟创“精品村”已招募或成立了运营主体。

  随着运营理念的植入,河洛大地乡村产业运营起势如潮。栾川县大力发展休闲康养、高端民宿等特色产业。嵩县以县委县政府名义,向外发出“来嵩县建个院子”的号召,聚焦养老康养产业。洛宁县充分发挥上戈苹果、马店沙梨、罗岭烟叶、河底红薯等特色产业优势,实施配套项目144个,带动40个村集体增收。从红薯小镇到香菇小镇,汝阳县依托五大农产品地理标志资源优势,构建“5+2”特色农业产业体系,打造地标经济。新安县借力黄河生态廊道,用好独特生态资源,转变观念、打开思路、抓好运营,高标准打造黄河神仙湾户外运动基地、黄土泊宿集,真正让绿水青山变成金山银山。汝阳“红薯小镇”、洛宁“竹梦小镇”、嵩县“白云小镇”、洛龙“电影小镇”等“精品村”如雨后春笋般涌现,乡村资源优势、生态优势正加快转化为经济优势、发展优势。

  “雁阵”回流 激发活力

  11月15日,洛宁县召开乡贤返乡创业第六次推进会,为洛宁招商引资牵线搭桥,通过以贤引商,以商招贤,以“乡贤链”强化“产业链”,不断完善洛宁乡贤人才资源库,激活乡村振兴的活力源泉。

  乡村运营,“唤醒”资源。近年来,随着乡村运营的推进,洛阳市一批批古老的村庄重新焕发勃勃生机,吸引了一批有思路、有资源、敢探索的乡贤率先返乡,谋项目、做运营,让更多乡村焕发活力、脱颖而出,引领全市乡村运营走向深入。

  “农村天地广阔,青年大有可为,我要用自己的热情、知识和技能助力乡村振兴。”在栾川县石庙镇龙潭村“沃地农场”大棚内,负责人张杏杏对着手机屏幕介绍“线上认养”的草莓生长情况。作为年初该县面向全国招募乡村运营人才,张杏杏对未来信心满满。

  扶持一个运营商,聚起一个新产业。当下,乡村运营已然形成了资源要素回流的“雁阵效应”。目前,洛阳已统计各类乡贤11.86万人,确定乡贤返乡创业试点村473个,落地项目2534个,完成投资165亿元,领办各类实体1.16万个,带动就业26.8万余人。从伏牛山间到伊洛河畔,再到黄河之滨,乡村运营激活了河洛大地的资源禀赋,乡村建设留住了乡愁。

  奋进新征程,建功新时代。洛阳市委副书记、政法委书记杨骁表示,下一步,洛阳市将深入学习宣传贯彻党的二十大精神,坚持富民导向,以运营前置的理念对接市场,以市场理念建设乡村、运营乡村,持续培育壮大运营主体,完善联农带农机制,统筹乡村基础设施和公共服务布局,着力建设宜居宜业和美乡村,以“151”工作举措开创新时代洛阳乡村全面振兴的新局面。

  本文图片均由洛阳市乡村振兴局提供

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